祝缨又说：“还有，县城的肉价涨了五文，米涨了二文，菜也贵了些。”
“啊？”
祝缨道：“还要修路。”
祝缨希望能够将全县的道路、水渠等都翻新一遍，形成一个网络，这样才有利于她的治理。路通了的地方，才是政令能到达的地方。一旦沟通密切了，对方言交流也更有好处。弹压动乱的行动也能更快些。
她迁了几十户大户到县城来居住，这些人连同他们的家人、仆人等等，能把县城的菜价吃贵不少。
祝缨的计划是，先加宽几条通往产粮、产菜大乡的路，使这些东西可以更便捷地输入到县城里来。一来可以方便平抑物价，二来也可以加强与各乡的沟通。
福禄县又与獠人相近，边界处还有些小摩擦。再者，县里有世仇的村子还有几处，一旦有大规模的械斗，她希望能够在最快的时间赶到去弹压。
县丞犹豫了一下，道：“只怕，人、人手就有、有些紧张了。”
他看出来了，新县令是一门心思要干出政绩来，但是这样一来人手是容易不足的。他又不敢大声劝，怕惹怒了上官。
祝缨只当没看到县丞为难的表情，道：“所以要有个规划，或两年、或三年，哪怕五年，一点一点地做。”
她来的时候将规划写了下来，都有执行的日期。在京城的时候她跟着王云鹤也下乡看过一些农田水利，王云鹤给她讲了不少东西，其中一条就是不能“好大喜功”“滥用民力”“急功近利”。
每当自己着急的时候，她就把写的纸条拿出来看一看，就能压下心里那点躁动，又老老实实不去催逼百姓了。
今冬的水利工程是必须做的，路，就先只修两条，划定水利不错、不需要大修的地方先修路，因为此处冬季一定是劳力充足的。
县丞一看，便说：“下官一定全力以赴。”
祝缨道：“那你先干一件事。”
“但凭大人吩咐。”
“与我一同监督租税。我把逋租除了，叫百姓好喘口气，可不是为了给贪心不足的东西养年猪的！从今而后，他们亏空的每一文钱、每一粒米，都是从我的兜里偷的！贼爪子，就得掐断了！土匪头，就得砍了！沾了我的好处，还想反我，吃饭砸锅的东西我就让他全家再也不用吃饭了！”
县丞打了个寒颤，将身子伏得更低：“大人说的是。”
“你去准备一下吧。”
“是。”
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打发走了县丞，祝缨命小吴去把赵翁请来，不要惊动别人。
小吴拿了祝缨的名帖去登门，这样既显郑重，也不会因为方言不好产生误会。
赵翁是第一个接了祝缨帖子的乡绅，心里有点激动又有点忐忑，穿戴整齐，与小吴两个夹杂不清地比划了一阵儿，也没能从小吴这里套出话来，只得坐上匹马，到县衙来拜会县令。