难怪那么多的人都热衷于当官，当了官之后又想要当大官，官当的越大，收礼的机会越多，人家送的礼物也更重，所谓的升官发财，可不是随便乱说的，看来还是很有道理的事情。
不过李中华并不缺钱，用一句富可敌国来形容他，也是丝毫不为过的，所以，不管是谁来送礼，他都是拒绝接受的。
来到大唐这么久，李中华都无法适应大唐的官制。
李世民在位的时候，曾实行过一次官制的改革，让官制这种东西更加的复杂化，一人身兼数职的现象，十分的普通。
大唐的官员，薪水并不是很高，而长安的物价，这几年又呈现直线上升的趋势，使得官员只担任一种职务的话，连生存都成了大问题。
而如果一个官员身兼数职的话，他们便可以领多份的薪水，大大的缓解了生活的压力。
但一个人的精力终究是有限的，所以很多人的工作，都是以他的主要职务为中心，至于其他的兼职，基本上就是形同虚设，好像只是为了多领几份薪水。
另外还有军中的职务，也是如此，反正李中华看着都觉得头大，光是各种校尉就一大堆，搞不清是哪个校尉更高级。
所以李中华觉得，改革官制和军制势在必行，否则他这个尚书省左仆射，当的真的是大累了。
于是，李中华上书了他上任之后的第一份奏折，体制改革。
第一条就是将全国的十道，划分为若干个省，将大城市划为市，几个小县城合并为一个市，选择最有影响力的县城，作为市府驻地。
县城外的乡下农村，选择有集市的地方，设立为乡或镇，管理周围的村子。
将影响力最大最繁华的大城市，设为省府城市，将洛阳，大原，长安，扬州等重要大城市，划为朝廷直接管理的直辖市。
形成从中央到省，从省到市，从市到县，从县到乡镇，从乡镇到各村。一级管理一级的模式。
每一级都选派一名正职，四到六名的副职，管辖境内的所有事务，遇到有争议的时候，可以进行表决。
政府官职加起来的数字应该为单数，超过一半的人同意，便视为为表决通过。
这样做的目的，可以起到相互监督，相互节制的作用，只有发生了大事，处理不了的事情，才需要向上级通报。
各级官员以五年为一任期，最多连任两届。
各省之间，官员可以相互调动，省内的各市之间，市内的各县之间，以及县内的各乡镇之间，官员都是可以随时调动的，以防止官员在一个地方做久了之后，会产生势力盘根错节，贪污腐化之风。
各地设立监管机构，负责监管各级官员，以及各地的民情。设立各级吏部，负责考核各级官员的政绩，作为提拔重用和降职处分的重要依据。
原则上乡镇各级官员的任命和罢免，主要由县级吏部负责筛选，并向市级吏部报备，县级官员则由市级吏部负责筛选，并向省级吏部报备，省级的主要官员，当然就要由朝廷吏部推荐，上报皇帝陛下，并在上朝时与大臣决议。